山东省菏泽市定陶区人社局助推返乡创业拉动就业扶贫

    近年来，定陶区人社局积极响应党和政府号召，坚持让人民群众拥有更多成就感和获得感的理念，将返乡创业和就业扶贫实现有机结合，多措并举助推返乡创业，以创业拉动就业扶贫工作的顺利开展，取得了显著成效。

    积极培养返乡创业典型，让创业者拥有更多成就感。定陶区返乡创业人员抓住国家振兴乡村经济、大力发展乡村旅游的政策优势和定陶区大市新区发展的重大机遇，相继涌现出了尚谷农业、旺天下、金硕农业等现代农业示范基地。定陶区人社局主动作为，专人与企业对接，为企业提供创业贷款、种植技能培训、人才招聘等服务，促进了企业的更好更快发展，其中尚谷被评为市级创业孵化基地。同时，加大返乡创业宣传表彰力度。经定陶区人社局推荐，2017年以来，三家企业的负责人先后荣获全市全民创业工作先进个人、区长创业奖等荣誉称号，进一步提高了返乡创业人员的成就感、扩大了社会影响力。

    着力打造就业扶贫车间，激发企业社会责任感。致富不忘乡亲们，是一份家乡情怀，更是一份社会责任。定陶区人社局积极寻求返乡创业和脱贫攻坚的结合点，用足用好就业扶贫政策，激励企业主动承担社会责任投身脱贫攻坚。对设立“扶贫车间”的企业，按规定提供扶贫创业担保贷款政策，对吸纳就业困难人员就业并签订劳动合同的，按规定发放社会保险补贴和岗位补贴。2017年底，尚谷、旺天下、金硕3家扶贫基地被确定为省级就业扶贫车间。

    探索创出扶贫新路径，让贫困户拥有更多获得感。定陶区返乡创业创办的现代化农业企业普遍采用“现代农业+”等关联产业扶贫模式。一是农业电商扶贫。如尚谷集团电商平台——爱村购，通过深入挖掘各地“一县一特”“一村一品”等特色农产品，为客户提供“一键选购，产地直供”的线上服务，实现中国式新农村自产自销新模式。爱村购运营官扶贫模式既让老百姓种植的时令农作物通过网络平台销售，提高效益；又使注册“运营官”的居家妇女足不出户就可以在网上销售获取利润，真正实现挣钱、顾家两不误。截至目前，公司已拥有互联网专业人员22人，培养菏泽运营官328名，日均销售150单，交易额3万元以上，年均销售收入2000万元以上，带动周边群众亩产增收1800元以上。二是现代化产业扶贫。尚谷农业通过“公司+基地+农户”的经营模式，贫困户可根据自身的实际情况，就近选择基地就业。目前全国已经发展600个基地，其中巾帼基地80个，带动2000多名妇女就业创业，成为带动村民脱贫致富的引路人。此外，以每个扶贫大棚固定分红5000元的方式，为周边23个村增加村集体经济收入达15万元以上，极大程度上解决村集体经济空壳村问题。三是安置就业扶贫。采用技能培训和岗位安置相结合的方式，把普通村民培养成拥有先进种养技术的新型农民，既提高了贫困户技术能力，也提高了村民的经济收入，技能培训考试合格人员可享受园区技术人才工资，达到了扶贫、扶志、扶智，培育造血功能的目的。其中金硕园区不定期聘请农业、畜牧业专家给村民进行讲座培训20余期。截至目前，3家扶贫车间已安置贫困人口就业300余人，根据不同工种每人每天可获得60-120元的劳动报酬，每人每月增加工资收入1800-3600元，得到了周边群众和上级党委政府的广泛认可。四是兜底扶贫。按照“折股量化、固定分红”的方式对丧失劳动能力的贫困户进行分红，真正做到扶贫工作不留死角、全覆盖。如金硕园区建设高标准扶贫大棚28座，对失去劳动能力的贫困户固定分红130万元；尚谷农业为150户268名无劳动能力的贫困户每户每年分红1000元，实现了再兜底脱贫，保证扶贫路上不漏下一人一户。